2026年的春天，绿色发展的足音格外铿锵。

3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中对加快推动全面绿色转型作出系统部署，“未来能源”首次列入未来产业培育名单，“碳排放强度”首次成为年度约束性指标。与此同时，3月12日植树节当天，十四届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国生态环境法典》（简称“生态环境法典”），植绿护绿的全民行动与生态法治的顶层设计同频共振，标志我国生态环境治理迈入法治化新阶段，是深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想的集中体现，美丽中国建设、绿色转型高质量发展蓝图将因此愈发清晰可见。

从“能耗双控”到“碳排放双控”，从法治底线的刚性约束到绿水青山的价值变现，一场深刻的绿色变革在神州大地铺展。连日来，代表委员围绕“加强生态保护 促进高质量发展”主题，谈认识、说经验、提建议，描绘出人与自然和谐共生的中国式现代化新图景。

法治护航：为生态文明修“根本大法”

2026年3月12日，十四届全国人大四次会议主席团审议通过《中华人民共和国生态环境法典》（简称《生态环境法典》），新中国法治史上迎来了一个里程碑式的时刻——这是继《民法典》之后，我国第二部以“法典”命名的法律，更是全球首部以“生态环境”命名的综合性法典。这部将于2026年8月15日“全国生态日”起施行的法典，如同一块坚实的法治基石，筑牢了中华民族永续发展的生态屏障，开启了以法治力量护航人与自然和谐共生现代化的新篇章。

全国两会期间，代表委员们对这部“绿色根本大法”的审议与讨论，充满了历史使命感与民生温度。面对这部1242条、涵盖30余部法律的“巨无霸”法典，代表委员们一致认为，这绝非简单的“打包组合”，而是一次系统性的“化学融合”。全国政协委员、人口资源环境委员会委员潘碧灵指出，法典将“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进，实现了从“小环保”碎片化管理向“大环保”系统化治理的根本性转变。全国人大代表、云南大学法学院教授高巍则从法学视角评价，法典的出台是贯彻习近平生态文明思想的集中体现，它破解了以往“法出多门、条文零散”的治理难题，让生态环境保护真正有了“总规矩”。

“《生态环境法典》的审议通过，标志着我国生态环境治理体系和治理能力现代化建设迈出了关键一步，迈向更加系统化、法治化的新阶段，也为全球环境治理提供了重要的理论与实践参考。”全国人大代表、中华全国律师协会副会长万立直言，法典将倒逼各级干部把生态保护放在发展重要位置。过去“先污染后治理”的根源是政绩观扭曲、法治意识淡薄。

法典的生命力在于实施，而其温度则体现在对民生关切的精准回应。在基层调研中，不少群众曾向代表委员反映，噪声扰民、餐饮油烟、恶臭污染等“家门口”的问题，常常因找不到精准的法律依据而维权无门。如今，这部法典直面痛点。全国人大代表、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗注意到，法典明确要求地方政府加强餐饮服务业布局引导，从源头减少油烟纠纷，并要求优先使用低噪声工艺和设备。全国人大代表、石景山区环卫中心清洁站操作员刘明群感慨道，法典将“绿水青山就是金山银山”的理念转化为刚性的法律约束，明确了生态环境损害赔偿责任，让老百姓身边的“关键小事”有了明确的法律“说法”，让公众的环境权益从抽象概念变为了可触可感的法治保障。

对于生态文明建设的深远影响，代表委员们普遍认为，法典的的审议通过标志着中国生态环境治理进入了“体系化法治”新阶段。它不仅在“治标”上构建了最严格的法律责任体系——延续了按日连续处罚、行政拘留等利剑，更在“治本”上创新性地设立了“绿色低碳发展”专编。全国政协委员、人口资源环境委员会委员高吉喜表示，这确立了“在保护中发展、在发展中保护”的实践路径，我们不再过度依赖末端治理，而是通过法律引导优化空间布局、调整产业结构，从源头上为美丽中国建设注入“绿色基因”。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”《生态环境法典》的审议通过，不仅是向国内污染宣战的法治号角，更是向世界展示中国生态治理决心的大国担当。随着法典的即将施行，代表委员们呼吁，要加快配套制度的“立改废释”，确保这艘法律的“绿色巨轮”既能行稳致远，又能将法治红利转化为看得见的蓝天白云、繁星闪烁，让锦绣中华在法治的护航下实现人与自然和谐共生的现代化。

点绿成金：生态价值转化的地方实践

如果说《生态环境法典》是护航高质量发展的“压舱石”，那么各地敢为人先的探索，就是激活绿色动能的“发动机”。

在四川巴中，一片树叶正在上演“点石成金”的故事。全国人大代表、巴中市委副书记、市长高鹏凌晒出了当地的碳汇“家底”：2023年巴中生态产品总值（GEP）达到2586亿元，是同期地区生产总值的3倍。巴中还开发出四川省首个森林经营碳汇产品，并成功实现跨省交易——2022年浙江金华亚运会重大场景碳排放，巴中为其提供了1.3万吨碳汇产品。巴中目前碳汇产品交易已达1440笔。巴中还创新司法碳汇模式，允许破坏者以购买碳汇履行修复责任，让生态资源真正变为绿色资产。

但是面对企业希望买断碳汇资产的合作意向，巴中则保持了应有的审慎。“碳汇资源是巴中除油气资源外，未来最具发展潜力的绿色资产。”高鹏凌解释说，“如今碳汇产品价格在稳步上涨，若买断交易，可能造成巨大的资源价值损失”。这份对绿色资产的珍惜与远见，折射出地方主政者对生态价值的深刻认知。

浙江是“绿水青山就是金山银山”的生动实践地。全国人大代表、浙江省自然资源厅厅长邢志宏分享案例：安吉余村从“卖石头”变为“卖风景”，云和梯田获联合国粮农组织奖项，温州洞头实现岸线蝶变。“保护生态就是保护生产力，浙江将以法典实施为起点，深化生态系统治理，提升绿水青山的‘颜值’与‘价值’。”

“作为南水北调中线工程核心水源区，我们始终牢记总书记殷殷嘱托，把守护丹江口水库一库碧水作为首要政治责任、最大民生工程、最高政绩导向。”全国人大代表、十堰市委书记王永辉表示，我们坚决扛牢“一泓清水永续北上”使命，坚持系统治理、源头管控，从严治污、全域护水，完善空天地水智慧监测，不让一滴污水入库。以最严标准、最实举措、最强担当，统筹生态保护与绿色发展，确保水质稳定保持 Ⅱ 类以上，全力当好忠诚 “守井人”。

目光转向雪域高原的“西藏小江南”林芝，这里空气质量在全国地级以上城市中连续9年排名第一。全国人大代表、林芝市委书记巴塔强调生态保护与经济发展协同推进的重要性，倡导在发展中保护、在保护中发展。他以该市巴宜区林芝镇嘎拉村为例介绍说，得益于良好的生态环境，2025年嘎拉村农村经济总收入1542万元，人均可支配收入达4.43万元，其中，嘎拉桃花源景区就接待游客11.8万人次，实现旅游收入355万元，走出一条符合当地实际的高质量发展之路。

全国人大代表、西藏大学生态环境学院教授拉琼用数据说明了南北山绿化工程的综合效益：工程实施后，造林区域内水土流失减少60%，带动农牧民群众就业970万人次，实现增收31亿余元。“这项工程不仅绿化了高原山川，更实现了生态与增收‘共进、增绿和发展‘双赢’。”

海洋同样是高质量发展的战略要地。自然资源部部长关志鸥在部长通道上带来一组亮眼数据：2025年海洋生产总值突破11万亿元，占GDP比重达到7.9%。谈及“十五五”规划，他描绘了一幅人海和谐的图景：“要更加注重人海和谐，精心守护碧海银滩，让乘邮轮、玩海钓成为文旅新时尚。”

创新驱动：科技赋能绿色转型

高质量发展的底色是绿色，而绿色转型的支撑是科技。

政府工作报告明确提出“完善碳排放统计核算、碳足迹管理体系”。全国政协委员、北京林业大学树木发育与基因编辑研究院院长林金星指出，卫星遥感、无人机激光雷达等技术精准识别宜林空间，支撑我国成为全球增绿最多最快国家，科技是国土绿化关键力量。

全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会委员、中国环境科学研究院首席科学家李海生介绍，我国探索“1+X”生态环境科技攻关体制，汇聚近千家科研单位、万名科技人员扎根治污一线。建议推动大数据、人工智能与环境治理深度融合，建设环境治理“智慧脑”。

在湖北咸丰县彭家沟村，科技正在解决养殖业的“愁心事”。全国人大代表、湖北省咸丰县唐崖镇彭家沟村党支部书记、村委会主任焦宪分享了乡村循环模式：“乡亲们看到，只要电网改造跟得上，就能变粪为宝，让臭烘烘的猪粪成为清洁电、有机肥。”他建议推广“以沼换能、以能治污”的办法，让粪污池变成家家收益的“充电宝”，“既要治得了污，还要挣得了钱”。

列席两会的生态环境部部长黄润秋在部长通道上，用一枚小小的芯片生动诠释了科技如何赋能环境监管。他从上衣口袋里拿出一枚DNA检测信息芯片说：“这个芯片尽管体积很小，但是它包含了长江江苏段19个国控断面，包括江豚等水生生物DNA的检测信息，结果显示这个江段近5年来水生生物增加了20多种，这充分体现了长江十年禁渔实实在在的成效。”他介绍，环境监管已经从过去的“人海战术”转向技防优先，全国环境违法案件从五年前的13万件降到了去年的4.3万件，下降幅度达到68%。

协同治理：绘就全面绿色转型新图景

站在“十五五”开局的新起点上，全面绿色转型的路径愈发清晰——它不是单一部门的职责，而是全社会协同的系统工程。

全国人大代表、贵州省铜仁市市长穆嵘坤介绍的“梵净生态账户”让空气有了价，信用可变现：“我们的群众，只要绿色种植、保护好水土，那么在他的生态账户上就有信用积分，贷款时增加额度，利率可以更低。”

全国政协委员、中国科学院院士焦念态提出了一条东西部联动的循环经济新思路：“用东部近海海域养海藻，获得它的提取物，去西部牧业去喂牛，可以减少对草地的啃食，进而减少水土流失。”这种跨区域的生态协作，打开了绿色发展的想象空间。

法治的完善、科技的支撑、市场的机制、社会的参与……多方力量正汇聚成推动全面绿色转型的合力。正如代表委员们所言，推进全面绿色转型，既需要市场机制的激励引导，也离不开法治底线的刚性约束；既需要顶层设计的宏伟蓝图，也需要基层实践的微光成炬。

天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好，不是遥不可及的梦想，而是深入践行生态文明理念、走绿色发展道路的必然成果。在生态环境法典的护航下，在绿色低碳发展的征程中，高质量发展的美丽家园必将铺展绿水青山新画卷，迈向人与自然和谐共生的现代化新境界。